Harold Varmus สนุกกับคำแนะนำเกี่ยวกับ
การทำงานภายในของรัฐสภาคองเกรสแห่งสหรัฐอเมริกาโดย Henry Waxman สมาชิกสภานิติบัญญัติ
รายงานหุ่นขี้ผึ้ง: สภาคองเกรสทำงานอย่างไร
Henry Waxman & Joshua Green
สิบสอง: 2552 256 หน้า $24.99 9780446519250 | ไอ: 978-0-4465-1925-0
นักวิทยาศาสตร์ชาวอเมริกันส่วนใหญ่ที่มีส่วนร่วมสล็อตแตกง่ายทางการเมืองในนามของอาชีพของตนมีเป้าหมายเดียวคือ เพื่อเพิ่มงบประมาณของหน่วยงานจัดหาเงินทุน ฮีโร่ของพวกเขาคือผู้สนับสนุนและผู้ให้การสนับสนุนรัฐสภา แต่สิ่งที่สภาคองเกรสทำส่วนที่เหลืออาจดูเหมือนไม่เกี่ยวข้อง ไร้เหตุผล หรือแม้แต่ลึกลับ
Henry Waxman (ด้านล่างขวา) ทำให้ผู้บริหารยาสูบเป็นพยานในสภาคองเกรสในปี 1994 เพื่อโน้มน้าวความคิดเห็นของสาธารณชน เครดิต: J. DURICKA/AP
ในหนังสือเล่มแรกของเขา Henry Waxman — พรรคประชาธิปัตย์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแห่งสหรัฐอเมริกาตั้งแต่ปี 1975 และเป็นหนึ่งในสมาชิกสภานิติบัญญัติที่ประสบความสำเร็จมากที่สุดในยุคของเรา — ให้การแก้ไขที่มีประโยชน์ โดยเน้นที่นโยบายและการกำกับดูแล ไม่ใช่แค่เรื่องเงิน รายงาน Waxman เป็นคู่มือต้อนรับสำหรับผู้ที่ต้องการเรียนรู้เพิ่มเติมเกี่ยวกับทางแยกที่ซับซ้อนของวิทยาศาสตร์และรัฐบาล เนื่องจากผู้เขียนอธิบายการต่อสู้ทางกฎหมายของเขากับยาสูบ เอชไอวี/เอดส์ และการใช้สเตียรอยด์ในกีฬา และการสนับสนุนฉลากโภชนาการอาหาร อากาศบริสุทธิ์ และยาสำหรับโรคหายาก
“กฎหมายที่เป็นจุดเด่นสามารถบรรลุได้ผ่านองค์กร ทักษะ และการทำงานหนัก เฮนรี่ แวกซ์แมน”
เครดิต: UPI/J. รุยเมน/อายไวน์
หุ่นขี้ผึ้งเป็นตัวแทนของย่านที่มีฮอลลีวูด แคลิฟอร์เนีย แต่เขาจะไม่ถูกเรียกว่าสง่างามทั้งรูปลักษณ์และสไตล์ อย่างไรก็ตาม เขามีคุณลักษณะอื่นๆ ร่วมกับอุตสาหกรรมที่โด่งดังที่สุดในเขตของเขา เช่น ความถนัดในการแสดงละคร ความอยากอาหารสำหรับกลยุทธ์ที่น่าสนใจ และการยอมรับในอำนาจของดารา ช่วงเวลาที่น่าตื่นเต้นที่สุดบางส่วนของเขาเกิดขึ้นแล้วเมื่อใช้ห้องฟังของเขาเป็นเวทีในการรวบรวมบุคคลอันทรงพลัง ตั้งแต่ผู้นำในอุตสาหกรรมไปจนถึงฮีโร่ด้านกีฬา เพื่อแสดงการหลอกลวงที่คุกคามต่อสุขภาพของประชาชนหรือสิ่งแวดล้อม ในแง่นี้ เขาคล้ายกับผู้กำกับภาพยนตร์ที่มีศีลธรรมอย่างใกล้ชิดมากกว่าประธานคณะกรรมการ
ความสำเร็จทางกฎหมายของ Waxman
มักขึ้นอยู่กับการเข้าใจถึงความสำคัญของการสนับสนุนจากสาธารณชน การประเมินอย่างชาญฉลาดว่าจะได้รับมันอย่างไร และการส่งข้อความไปยังบุคคลสำคัญอย่างมีประสิทธิภาพ ในปี 1994 เขารู้ว่าสภาคองเกรสจะไม่ให้สำนักงานคณะกรรมการอาหารและยาแห่งสหรัฐอเมริกา (FDA) มีอำนาจกำกับดูแลผลิตภัณฑ์ยาสูบ แต่เขาก็รู้ด้วยว่าเขาสามารถขับเคลื่อนความคิดเห็นของสาธารณชนไปในทิศทางที่ถูกต้องโดยนำหัวหน้าบริษัทยาสูบมาเป็นพยานต่อหน้ารัฐสภาและถามคำถามที่น่าอาย การพิจารณาคดีที่มีชื่อเสียงและรูปถ่ายอันเป็นสัญลักษณ์ของการสาบานตนของผู้บริหารระดับสูง – ช่วยสร้างการสนับสนุนสาธารณะสำหรับอำนาจที่ขยายออกไปเหนือผลิตภัณฑ์ยาสูบที่เพิ่งได้รับจากองค์การอาหารและยาโดยสภาคองเกรส
เมื่อหลายปีก่อน เมื่อร่างกฎหมายของแวกซ์แมนที่ให้สิทธิประโยชน์ทางภาษีแก่บริษัทที่ผลิตยาสำหรับโรคหายากถูกคุกคามด้วยการพ่ายแพ้ของวุฒิสภาหรือการยับยั้งประธานาธิบดี เขาขอให้เพื่อนๆ ในฮอลลีวูดจัดทำรายการโทรทัศน์ที่แสดงปัญหาขึ้นมา และขอให้คนอื่นๆ ไปล็อบบี้ ประธานาธิบดีโรนัลด์ เรแกนในงานเลี้ยงวันหยุด ด้วยวิธีนี้ พระราชบัญญัติยาเด็กกำพร้าจึงกลายเป็นกฎหมายในปี 1983 นอกจากนี้ เขายังยกย่องการตั้งชื่อของเอ็ดเวิร์ด เคนเนดีให้เป็นหนึ่งในกฎหมายหลักเรื่องเอชไอวี/เอดส์ในปี 1989 ตามหลังไรอัน ไวท์ ผู้ป่วยโรคฮีโมฟีเลียอายุน้อยที่ติดเชื้อจากการถ่ายเลือด และผู้ที่บังเอิญอาศัยอยู่ในรัฐมิดเวสต์ซึ่งมีสมาชิกวุฒิสภาซึ่งการลงคะแนนมีความสำคัญ แม้แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติปรักปรำก็ไม่น่าจะคัดค้านพระราชบัญญัติ Ryan White CARE
ลูกเล่นของหลักสูตรไม่ทำงานด้วยตัวเอง ความสำเร็จของ Waxman จำเป็นต้องมีความหลงใหลในนโยบายที่ก้าวหน้า ความอดทน ความพากเพียร และความรู้เชิงลึกเกี่ยวกับวิชาของเขา ซึ่งเป็นลักษณะที่ไม่ค่อยปรากฏในสภาคองเกรสในทุกวันนี้ Waxman เทศนาการมองโลกในแง่ดีที่ดูเหมือนไร้เดียงสา โดยสังเกตว่า “ไม่ว่ามุมมองจะมืดมนหรือฝ่ายค้านที่น่ากลัวเพียงใด … กฎหมายหลักสามารถบรรลุได้ผ่านการจัดองค์กร ทักษะ และการทำงานหนัก” อันที่จริง ชัยชนะของเขามักขึ้นอยู่กับความฉลาดพอๆ กับอุตสาหกรรม ในฐานะผู้สนับสนุนการประนีประนอมกับคู่ต่อสู้ของเขา เขาเขียนถึงคุณธรรมของการเปิดรับ “พันธมิตรที่ไม่น่าจะเป็นไปได้” และในฐานะนักวางกลยุทธ์ เขาตั้งข้อสังเกตว่าในขณะที่ปัญหาใหญ่ๆ ทำให้เกิดเสียงดัง แต่มักมีผลกระทบเพียงเล็กน้อยต่อชีวิตของผู้คนทั่วไป เขาอธิบายว่าปัญหาเล็กๆ น้อยๆ เช่น การติดฉลากอาหาร อาจ “อยู่ภายใต้เรดาร์ แต่ … มีผลกระทบเชิงปฏิวัติ”
Waxman นั้นแข็งแกร่งและใช้งานได้จริง เช่นเดียวกับความฉลาดและอุดมคติ เขาปกป้องการจัดหาเงินทุนหาเสียงให้กับพรรคเดโมแครตคนอื่นๆ ที่อาจสนับสนุนร่างกฎหมายของเขาในภายหลัง โดยกล่าวว่า “การคิดว่าเงินเป็นความจริงของชีวิตทางการเมืองนั้นมีประโยชน์” เขาพูดอย่างตรงไปตรงมาเกี่ยวกับความผิดพลาดของฝ่ายตรงข้ามและเกี่ยวกับความผิดพลาดเป็นครั้งคราวของเขาเอง เช่น วันที่เขายอมจำนนต่อการประนีประนอมที่โชคร้ายในการติดฉลากผลิตภัณฑ์เสริมอาหาร และเขาเล่าถึงวิธีที่เขาใช้กลวิธีตามขั้นตอนเพื่อให้บรรลุเป้าหมาย เช่น นำกระบวนการทางกฎหมายเกี่ยวกับมาตรการ ‘อากาศบริสุทธิ์’ ที่อ่อนแอของเพื่อนร่วมงานจนแทบหยุดนิ่งสล็อตแตกง่าย
